常德市行政审批服务局对市政协八届三次会议第253号提案的回复

您提出的《关于推进智慧社区建设提案》收悉。现回复如下：

“十四五”规划纲要提出，推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。智慧社区建设是智慧城市建设的重要组成部分，旨在充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息通信技术，为社区居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。推进智慧社区建设，提升基层智慧治理能力，关键在于大数据能力。

正如提案所言，目前我市在推进智慧社区建设中仍存在部门履职担责不够、部门数据共享不足、社区服务智能化不够、智能平台无统一规范等问题。针对提案建议，根据我局职能，下一步将从以下几个方面加大工作力度。

一、持续推进数据归集共享，为全市应用系统提供支撑

我市数据归集共享工作主要依托于数据共享平台与应用支撑平台开展，共享平台主要承担全市公共数据的归集与共享交换工作，搭建了全市数据共享交换架构，归集各委办局数据并形成数据资源目录。应用支撑平台主要承担数据治理工作，包括数据中台、业务中台、可视化系统、数据开放平台等。截止目前，共享平台共归集77家市直单位和15个区县（市）58.3亿条数据，发布数据目录4298个。应用支撑平台初步完成对全市人口、法人数据的治理工作，形成了综合人口库与综合法人库。总计以库表方式共享数据约176亿条，涉及数据目录2028个，发布API服务接口524个，接口调用次数3.48亿次，为全市60家单位76个应用系统提供了数据支撑及共性能力支撑。

在数据归集共享工作中，目前还存在平台支撑能力不足、数据资产底数不清、数据整体质量不高、数据共享工作体系不完善等问题。下一步，我局将以常德市公共数据共享攻坚行动为引领，以全市信息系统普查与数据资源全量编目、常德市应用支撑平台二期两个项目建设为抓手，提升平台大数据处理能力，全面摸清我市数据资源底数，实现全市数据应归尽归，高效治理、全量编目、全面共享，为打造智能便利的政务环境、实现“一件事一次办”打下坚实的数据基础。

二、打通数据壁垒，数字赋能推动基层减负

面对基层反映强烈的报表负担过重问题，我局将通过数字赋能、流程再造、机制重塑，依托政务服务一体化平台、数据共享平台和应用支撑平台，建设“一表通”应用，联合各部门共同梳理常态化工作报表，合并各部门报表的重复字段，打通数据壁垒，变“找基层要数据”为“在系统取数据”，为基层工作人员卸下填报海量表格的重担。

三、优化社区政务服务，推进政务服务综合服务改革

1.全力优化下沉“一件事”。坚持需求导向，统一编制并动态调整《常德市一门式全覆盖“三化”事项清单》，持续推动下沉乡镇（街道）、村（社区）两级的133项和65项政务服务事项落地实施、高效服务。规范下沉服务事项服务指南，以通俗易懂、图文并茂的形式展示下沉事项信息，让基层群众看得清、易理解、好办事。

2.全力推动服务“一张网”。深化省、市政务平台与部门业务系统数据共享互通成果应用，推进数据共享攻坚，实行政务服务一网通办。坚持线上线下相结合，推进“我的常德”融合对接“湘易办”，加快推进特色应用向新平台迁移，基层群众通过“湘易办”或“我的常德”APP可24小时在线申请服务。

3.全力保障事项“一次办”。大力推进“三集中三到位”改革和基层政务服务综合窗口改革，全面推进“一窗受理、集成服务”模式，村（社区）便民服务站一律设立综合窗口。建立健全乡村两级政务（便民）服务中心（站）首问负责、一次告知、一窗受理、帮办代办、投诉处理、考核奖惩等制度，全面提升政务服务质效。

四、完善基层治理智能平台，实现数据配置资源共享

以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，我局将联合市综治中心，依托平安常德580微信公众号和“我的常德”APP，运用社会治理大脑，创新搭建平安常德580共治平台，积极搭建政府、社会组织、群众共同参与社会治理、公共服务、政法宣传的互联网渠道，着力破解市域社会治理信息联通、条块联治、社会联动三大难题，全面构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

常德市行政审批服务局

2024年5月21日