常德市数据局2024年度部门决算公开

2025-09-28 09:34 来源:常德市数据局
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第一部分 常德市数据局单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2024年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件


第一部分  常德市数据局单位概况

一、部门职责

主要承担协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、推进数字经济发展、组织实施大数据战略等数据管理职责;统筹指导推进全市政务公开和政务服务体系建设等。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。市数据局内设机构包括:本单位内设科室8个,所属事业单位3个。

内设科室分别是:办公室(人事科与其合署办公)、数字规划科、数据资源和数字经济科、数字科技和基础设施建设科、数字政务科、行政审批制度改革科、政务服务科、直属机关党委。

所属事业单位分别是:常德市人民政府政务服务中心、常德政府网站、常德市大数据管理中心。

(二)决算单位构成。市数据局2024年部门决算汇总公开单位构成包括:市数据局本级以及所属事业单位。

第二部分  部门决算表

收入支出决算总表

                                                                          公开01表

部门:                                                                       单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次


1

栏    次


2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

3991.10

一、一般公共服务支出

14

3741.29

二、政府性基金预算财政拨款收入

2


二、外交支出

15


三、国有资本经营预算财政拨款收入

3


三、国防支出

16


四、上级补助收入

4


四、公共安全支出

17


五、事业收入

5


五、教育支出

18


六、经营收入

6


六、科学技术支出

19


七、附属单位上缴收入

7


八、社会保障和就业支出

20

168.17

八、其他收入

8

1.93

十九、住房保障支出

21

83.57


9



22


本年收入合计

10

3993.03

本年支出合计

23

3993.03

使用非财政拨款结余(含专用结余)

11


结余分配

24


年初结转和结余

12


年末结转和结余

25


总计

13

3993.03

总计

26

3993.03

注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表

                                                                           公开02表

部门:常德市数据局                                                               单位万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

3993.03

3993.03






201

一般公共服务支出

3741.30

3741.30






20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

3735.29

3735.29






2010301

行政运行

695.46

695.46






2010302

一般行政管理事务

291.89

291.89






2010306

政务公开审批

2670.39

2670.39






2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

77.56

77.56






20138

市场监督管理事务

6.00

6.00






2013810

质量基础

6.00

6.00






208

社会保障和就业支出

168.16

168.16






20805

行政事业单位养老支出

131.43

131.43






2080501

行政单位离退休

28.43

28.43






2080502

事业单位离退休

6.34

6.34






2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

96.66

96.66






20899

其他社会保障和就业支出

36.73

36.73






2089999

其他社会保障和就业支出

36.73

36.73






221

住房保障支出

83.57

83.57






22102

住房改革支出

83.57

83.57






2210201

住房公积金

83.57

83.57






注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

支出决算表

                                                                      公开03表

部门:常德市数据局                                                           单位:万元

   

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

3993.03

1323.53

2669.50




201

一般公共服务支出

3741.30

1071.80

2669.50




20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

3735.30

1071.80

2663.50




2010301

行政运行

695.46

695.46





2010302

一般行政管理事务

291.89

204.03

87.86




2010306

政务公开审批

2670.39

172.31

2498.08




2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

77.56


77.56




20138

市场监督管理事务

6.00


6.00




2013810

质量基础

6.00


6.00




208

社会保障和就业支出

168.16

168.16





20805

行政事业单位养老支出

131.43

131.43





2080501

行政单位离退休

28.43

28.43





2080502

事业单位离退休

6.34

6.34





2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

96.66

96.66





20899

其他社会保障和就业支出

36.73

36.73





2089999

其他社会保障和就业支出

36.73

36.73





221

住房保障支出

83.57

83.57





22102

住房改革支出

83.57

83.57





2210201

住房公积金

83.57

83.57





注:本表反映部门本年度各项支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                                                                                               公开04表

部门:                                                              单位:万元

收入

支出

项    目

行次

金额

项    目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

栏    次


1

栏    次


2

3

4

5

一、一般公共预算财政拨款

1

3991.10 

一、一般公共服务支出

15

3739.36 

3739.36 



二、政府性基金预算财政拨款

2


二、外交支出

16





三、国有资本经营预算财政拨款

3


三、国防支出

17






4


四、公共安全支出

18






5


五、教育支出

19






6


六、科学技术支出

20






7


八、社会保障和就业支出

21

168.17

168.17




8


十九、住房保障支出

22

83.57

83.57



本年收入合计

9

3991.10 

本年支出合计

23

3991.10 

3991.10 



年初财政拨款结转和结余

10


年末财政拨款结转和结余

24





一般公共预算财政拨款

11



25





政府性基金预算财政拨款

12



26





国有资本经营预算财政拨款

13



27





总计

14

3991.10 

总计

28

3991.10 

3991.10 



注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表 

                                                                      公开05表

部门:常德市数据局                                                           单位:万元

项    目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

3991.10

1323.53

2667.57

201

一般公共服务支出

3739.37

1071.80

2667.57

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

3733.37

1071.80

2661.57

2010301

行政运行

695.46

695.46


2010302

一般行政管理事务

291.89

204.03

87.86

2010306

政务公开审批

2668.46

172.31

2496.15

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

77.56


77.56

20138

市场监督管理事务

6.00


6.00

2013810

质量基础

6.00


6.00

208

社会保障和就业支出

168.16

168.16


20805

行政事业单位养老支出

131.43

131.43


2080501

行政单位离退休

28.43

28.43


2080502

事业单位离退休

6.34

6.34


2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

96.66

96.66


20899

其他社会保障和就业支出

36.73

36.73


2089999

其他社会保障和就业支出

36.73

36.73


221

住房保障支出

83.57

83.57


22102

住房改革支出

83.57

83.57


2210201

住房公积金

83.57

83.57


注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

                                                                        公开06表

部门:常德市数据局                                                             单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

1067.16

302

商品和服务支出

217.73

307

债务利息及费用支出


30101

基本工资

254.27

30201

办公费

20.92

30701

国内债务付息


30102

津贴补贴

100.95

30202

印刷费

7.35

30702

国外债务付息


30103

奖金

305.27

30203

咨询费


310

资本性支出

 3.09

30106

伙食补助费


30204

手续费


31001

房屋建筑物购建


30107

绩效工资

47.79

30205

水费


31002

办公设备购置

 3.09

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

96.66

30206

电费


31003

专用设备购置


30109

职业年金缴费


30207

邮电费

11.97

31005

基础设施建设


30110

职工基本医疗保险缴费

34.77

30208

取暖费

1.67

31006

大型修缮


30111

公务员医疗补助缴费


30209

物业管理费


31007

信息网络及软件购置更新


30112

其他社会保障缴费

1.96

30211

差旅费

12.97

31008

物资储备


30113

住房公积金

84.04

30212

因公出国(境)费用


31009

土地补偿


30114

医疗费

49.67

30213

维修(护)费

5.05

31010

安置补助


30199

其他工资福利支出

91.78

30214

租赁费

1.80

31011

地上附着物和青苗补偿


303

对个人和家庭的补助

35.56

30215

会议费

0.50

31012

拆迁补偿


30301

离休费


30216

培训费

0.41

31013

公务用车购置


30302

退休费


30217

公务接待费

1.46

31019

其他交通工具购置


30303

退职(役)费


30218

专用材料费


31021

文物和陈列品购置


30304

抚恤金


30224

被装购置费


31022

无形资产购置


30305

生活补助


30225

专用燃料费


31099

其他资本性支出


30306

救济费


30226

劳务费


399

其他支出


30307

医疗费补助


30227

委托业务费


39907

国家赔偿费用支出


30308

助学金


30228

工会经费

19.95

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴


30309

奖励金

0.78

30229

福利费

49.75

39909

经常性赠与

资本性赠与


30310

个人农业生产补贴


30231

公务用车运行维护费

0.80

39910

资本性赠与


30311

代缴社会保险费


30239

其他交通费用

53.06

39999

其他支出


30399

其他对个人和家庭的补助

34.78

30240

税金及附加费用








30299

其他商品和服务支出

30.07




人员经费合计

 1102.72

公用经费合计

 220.82

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

                                                                       公开07表

部门:常德市数据局                                                            单位:万元

项    目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

科目代码

科目名称

小计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计








我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。










































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

(当表格数据为空时,应有此说明:我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。)

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

                                                                                                                                                                                公开08表

部门:常德市数据局                                                           单位:万元

项    目

本年支出

科目代码

科目名称

合计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

合计





我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出,故本表无数据。



























注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

(当表格数据为空时,应有此说明:我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出,故本表无数据。)

财政拨款“三公”经费支出决算表

                                                                        公开09表

部门:常德市数据局                                                             单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行维护费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行维护费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.50


0.80


0.80

2.70

2.26


0.80


0.80

1.46

注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。(若无三公经费支出,表格中应填0)

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收入总计3993.31万元。与上年相比,减少1196.96万元,降低23.06%,主要是因为严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制经费开支。支出总计3993.31万元。与上年相比,减少1196.96万元,降低23.06%,主要是因为严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制经费开支。

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计3993.31万元,其中:财政拨款收入3991.10万元,占99.95%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入0万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入1.93万元,占0.05%。

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计3993.31万元,其中:基本支出1323.54万元,占33.15%;项目支出2669.49万元,占66.85%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入总计3991.10万元。与上年相比,减少1197.70万元,减少23.09%,主要是因为严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制经费开支。财政拨款支出总计3991.10万元。与上年相比,减少1197.70万元,降低23.09%,主要是因为严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制经费开支。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出3991.10万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,一般公共预算财政拨款支出减少1197.70万元,降低23.09%,主要是因为严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制经费开支。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出3991.10万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出3739.36万元,占93.69%;社会保障和就业支出168.17万元,占4.22%;住房保障支出83.57,占2.09%

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为6981.01万元,支出决算数为3991.10万元,完成年初预算的57.17%,其中:

1、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。

年初预算为745.89万元,支出决算为695.46万元,完成年初预算的93.24%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员的增减变动以及人员工资调整等。

2、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为320.30万元,支出决算为291.89万元,完成年初预算的91.13%,决算数小于年初预算数的主要原因是:严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制各项经费开支。

3、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)政务公开审批(项)。

年初预算为592.68万元,支出决算为2670.38万元,完成年初预算的450.56%,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初预算未包含全市智慧常德建设专项资金,而该专项支出时又调整至该项级科目。

4、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务(项)。

年初预算为5000.00万元,支出决算为77.56万元,决算数小于年初预算数的主要原因是:年初预算包含全市智慧常德建设专项资金,支出时该专项调整至政务公开审批项级科目。

5、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)质量基础(项)。

年初预算为0.00万元,支出决算为6.00万元,由于年初预算数为0无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:项级科目调整。

6、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。

年初预算为67.28万元,支出决算为28.43万元,完成年初预算的42.26%,决算数小于年初预算数的主要原因是:决算未将退休人员退休费列入该项级科目。

7、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)

年初预算为0.00万元,支出决算为6.34万元,由于年初预算数为0无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:项级科目调整。

8、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)  机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为110.98万元,支出决算为96.66万元,完成年初预算的87.10%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员的增减变动以及人员工资调整等。

9、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。

年初预算为57.83万元,支出决算为36.73万元,完成年初预算的63.51%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员的增减变动以及人员工资调整等。

10、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金

年初预算为86.05万元,支出决算为83.57万元,完成年初预算的97.12%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员的增减变动以及人员工资调整等。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1323.54万元,其中:

人员经费1102.73万元,占基本支出的83.32%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、退休费等。

公用经费220.81万元,占基本支出的16.68%,主要包括办公费、印刷费、维修费、差旅费等。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为3.50万元,支出决算为2.26万元,完成预算的64.57%;与上年相比减少3.34万元,降低59.64%。决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制“三公”经费开支。决算数小于上年数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制“三公”经费开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国(境)费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;与上年相比增加(减少)0.00万元,增长(降低)0.00%。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0.80万元,支出决算为0.80万元,完成预算的100%;与上年相比减少2.12万元,降低72.6%。其中:

公务用车购置费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;与上年相比增加(减少)0.00万元,增长(降低)0.00%。

公务用车运行维护费支出预算为0.80万元,支出决算为0.80万元,

主要是车辆保险和维修维护支出,完成预算的100%;与上年相比减少2.12万元,降低72.6%。决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制“三公”经费开支。

截止2024年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

3.公务接待费支出预算为3.50万元,支出决算为2.26万元,完成预算的64.57%;与上年相比减少3.34万元,降低59.64%。决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制“三公”经费开支。决算数小于上年数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧控制“三公”经费开支。

2024年度共接待来访团组11个、来宾105人次(精确到个位数),主要是参观市民之家和智慧常德指挥中心以及外单位学习考察发生的接待支出发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2024年度机关运行经费支出220.81万元,比年初预算数减少18.79万元,降低7.80%。主要原因是:严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定,从严从紧。

十一、一般性支出情况说明

2024年本部门开支会议费0.50万元,用于召开区县业务培训会议,人数92人,内容主要为三类会议,包括召开“湘易办”超级服务端业务培训会、市政务管理服务指标解读暨专项工作调度会等;开支培训费0.41万元,用于开展事业编制专业技术岗位培训,人数14人,无培训费预算;2024年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2024年度政府采购支出总额2018.92万元,其中:政府采购货物支出0.00 万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出2018.92万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占授予中小企业合同金额的0.00%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0.00%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0.00%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0.00%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

(一)绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门(单位)整体支出开展绩效自评,涉及项目1个,共涉及资金5000.00万元。其中,一般公共预算项目1个5000.00万元,占一般公共预算支出总额的100%;政府性基金预算项目0 个0.00 万元,占政府性基金预算支出总额的0.00%;国有资本经营预算项目0个0.00 万元,占国有资本经营预算支出总额的0.00%;社会保险基金预算项目0个0.00 万元,占社会保险基金预算支出总额的0.00%。

2024年度无政府性基金预算项目支出开展绩效自评。

组织对智慧常德建设项目专项资金开展了部门评价,涉及一般公共预算支出5000.00万元,无政府性基金预算支出和国有资本经营预算支出。从评价情况来看,通过此次绩效评价,部门年初制定目标基本实现,重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评,自评得分94分,本次绩效评价各项工作自评结果:良好。

组织对常德市行政审批服务局本单位开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出3993.03万元,政府性基金预算支出0.00万元。从评价情况来看,在自评过程中,结合本单位的实际情况,收集相关资料、检查财务会计记录等必要的工作程序,社会公众满意度为90分以上。达预期目标。详情请见第五部分。

第四部分  名词解释

一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

二、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费:行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出。

………

(名词解释应包含本部门专有名词,如市财政局应有对“财政事务”科目的解释,可参考上级相关部门的名词解释)

第五部分  附 件

2024年度常德市数据局(行政审批服务局)部门整体支出绩效自评报告

一、部门(单位)基本情况

(一)机构及人员情况

常德市行政审批服务局是财政全额拨款的政府工作部门,现有在职人员41人,退休人员12人,临时工作人员6人。内设机构科室8个,包括办公室(人事科与其合署办公)、数字规划科、数据资源和数字经济科、数字科技和基础设施建设科、数字政务科、行政审批制度改革科、政务服务科、直属机关党委。所属事业单位3个,分别是常德市人民政府政务服务中心、常德政府网站、常德市大数据管理中心。

(二)单位主要职责

主要承担协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、推进数字经济发展、组织实施大数据战略等数据管理职责;统筹指导推进全市政务公开和政务服务体系建设等。

(三)单位部门财务情况

1.资产负债情况

2024年12月31日,常德市行政审批服务局年末资产总额3412.40万元。其中:流动资产0万元;非流动资产3412.40万元(固定资产3412.40万元,在建工程0万元);负债总额0万元;净资产总额3412.40万元。

2.部门整体收支情况

2024年全年收入3993.03万元,其中财政补助收入3993.03万元。

2024年实际支出3993.03万元,其中总支出3993.03万元,基本支出1323.53万元,包括工资福利支出1067.16万元、一般商品和服务支出217.73万元、对个人和家庭补助支出35.56万元、资本性支出3.08万元;项目支出2669.50万元,包括工资福利支出226.32万元、一般商品和服务支出2193.04万元、资本性支出250.14万元。

(四)部门绩效总目标

1.深化“放管服”改革;2.提升政务服务质效;3.推进智慧城市运行管理服务平台建设;4.深化数据攻坚;5.推进大数据中心建设;6.推进基层政务公开标准化规范化建设。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

1.基本支出预、决算情况

2024年基本支出年初预算1355.91万元,决算1323.53万元(工资福利支出1067.16万元、商品和服务支出217.73万元、对个人和家庭的补助支出35.56万元、资本性支出3.08元。

2.“三公经费”支出使用和管理情况

三公经费开支情况总支出2.26万元,其中因公出国(境)经费0万元、公务用车运维费0.80万元、公务接待费1.46万元。

(二)项目支出情况

1.项目支出预、决算情况

2024年项目支出年初预算5625.10万元,2024年项目支出决算2669.50万元。

2.项目资金管理情况

为贯彻落实大数据发展战略,充分发挥财政资金的引导作用,加强资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,单位建立了专项资金管理办法。专项资金实行“专人管理、专项使用”,资金拨付一律转账结算,并对整体项目实行验收审计的方式来加强审计监督。

3.预算管理情况

单位成立了由单位领导班子、办公室等相关部门的负责人组成的预算编制领导小组,按照零基预算,以收定支、量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制。业务科室根据年度工作计划编制合理的预算草案报办公室审核。办公室审核后,形成本部门预算草案,上报预算管理领导小组审批。经过批准后的预算草案,再报送同级财政部门。

单位建立了系统完整的内部控制体系,包括“三重一大”会议制度、财务管理制度、专项资金管理办法等多项管理制度单位各项收支业务实行财务部门“统一管理、统一核算、一支笔审批”的管理体制。大型支出项目需经党组会或局务会批准。

三、政府性基金预算支出情况

本单位无政府性基金预算支出情况。

四、国有资本经营预算支出情况

本单位无国有资本经营预算支出情况。

五、社会保险基金预算支出情况

本单位无社会保险基金预算支出情况。

六、部门整体支出绩效情况

1.中介整治专项行动纵深推进。全力优化政务营商环境,一是开展涉审中介机构整治。全面清理、统一发布了《常德市市本级行政审批中介服务事项清单(2024版)》,市本级中介事项从120个减少到72个;组织园区企业与中介机构协商议价,中介服务平均降价幅度30%以上;加强中介超市平台应用,今年新增273家中介机构入驻中介超市,使用财政资金采购中介的,一律在中介超市购买;自主研发上线中介产品平台,引导65家中介服务机构进驻,为企业选取中介提供便利。《中国纪检监察报》刊登常德经验,充分肯定我市中介服务整治成效。二是推行涉企政务服务“全程代办”。印发《常德市全程代办工作方案》,市县统一组建涉企行政审批全程代办队伍,择优选拔业务骨干担任代办员,发改、自然资源、水利、工信等职能部门统一授权,代办员依法容缺受理、上门亮证代办。截至目前,全市受理办结企业代办事项2135件,企业满意率100%。

2.数字基础设施建设加快推进。一是着力夯实算力基础。打造统一的算力底座和数据资源平台。统筹全市算力发展,建成算力中心6个,在用标准机架2742个,总算力571.58P。推进数据归集共享,归集77家单位、3200个目录、59亿条数据,为党建、政法、公安、应急、人社等80个部门提供数据支撑。今年8月,印发《常德市政务云购买服务目录(2024版)》,进一步规范政务云资源管理,预计5年内可为市本级财政支出减少约1400万元,新增收入约1600万元。二是科学统筹项目建设。修订《常德市信息化工程建设管理办法》,实行全市信息化项目统一规划、集约建设,设立专项资金,每年为财政节约1个亿以上建设运营经费。

3.数据要素价值进一步释放。一是发展数字经济。围绕“4+3”现代化产业体系建设,推动数实融合,组织开展数字企业供需对接会、数字产业企业家座谈会、重点企业走访帮扶等活动。全力推进产业招商,全年收集数字产业项目信息25条,新引进数字产业项目17个、新开工项目3个、新投产项目17个。二是挖掘数据潜能。积极探索数据在赋能实体经济方面的作用,支持本地金融机构创新推出“金融超市”“常德快贷”两个应用。总授信达1000亿元。“金融超市”案例获评全省“数据要素×”大赛二等奖,数字金融经验获国家发改委、财政部推介。三是探索数据运营。积极推进数据集团组建前期工作,与市金融办、农商行、财鑫集团就政务数据授权使用签署合作协议,赋能数字金融创新发展。市政府授权财鑫集团,与科大讯飞成立科讯智投公司,为主建设并运营“我的常德”平台,发展实名注册用户180万人,汇聚党务、政务和生活服务等60多项高频应用,成为常德市民的智慧生活门户。

4.数字政务提质增效成果显著。一是以“四简”促高效。按照“材料最简、环节最简、时限最简、跑动最简”的要求推进“高效办成一件事”。高质量完成“教育入学、开办运输企业、开办餐饮店”等3个“高效办成一件事”试点事项测试落地。全省首例“开办运输企业一件事”于7月4日在常德成功办结;今年秋季,全市新生入学线上报名率达100%,“入学一件事”经验受到教育部推介,我市在全省“高效办成一件事”工作推进会上作了典型发言。常德市‘四化四简’高效办成一件事的政务服务新模式”入选省优化法治化营商环境创新案例。二是以“极简”提质效。减证照、简流程,以极简方式推进“一网通办”平台应用,上线对接事项1653项,其中市本级事项830项。完成“教育”“金融”等两个示范应用场景建设,“党务工作”“停车缴费”等8个高频特色服务上线“湘易办”。加快推进电子证照制发汇聚,目前共汇聚了市直25个部门、173类共计约390万余张电子证照。

七、存在的问题及原因分析

(一)财务管理与账务处理方面存在的问题

1.预算约束性不够

受政策调整及个别突发事件影响,在预算执行中还存在基本支出与项目支出计划相互挤占的事项;也存在实际执行数与年初预算数发生偏差且由于涉及的项目资金存在跨年度结算问题导致预算完成率较低。除此之外,造成预算执行率低的还一重要因素是智慧常德专项资金预算编制时范围包含全市的信息化项目建设而决算编制的口径只涵盖了本单位的项目建设。

2.资产管理欠规范

由于历史遗留问题,我单位在财政部行政事业单位资产管理信息系统初始化的数据不全面、不准确,使得后续的资产管理登记无法规范;实物与帐务资产存在重复管理、效率不高,账账不符等情况。随着预算一体化系统改革的推进,2023年预算一体化系统规范并入固定资产管理模块,固定资产管理更加严格化标准化,为避免遗留问题造成不良后果,将持续清理整改。

(二)业务工作方面存在的问题

1.干部职工队伍需进一步配强。常德市数据局核定行政编制仅20名(实有行编人员23人),超编情况严重。同时随着大数据事业的迅猛发展,我局业务工作的任务量和专业化都在不断增加,日益增加的工作任务和专业人才队伍匮乏形成巨大反差,且人员年龄结构、知识结构不优,信息化、大数据管理运营和专业技术人才十分缺乏。

2.算力支撑能力不够强大。近些年,我市持续发力投入,在全省率先搭建起了一流的智慧城市网络、计算、数据等基础公共平台,但长远来看,网络资源、计算资源、存储容量等比较紧张,资金投入来源单一,进一步扩容升级难度较大。

3.数据要素潜能释放不够。数据已经成为重要生产力和关键生产要素,但我市目前还没有真正建立起安全稳健、高效顺畅的市场化运营机制,还未有效实现数据资产保值增值。

八、下一步改进措施

1.加强干部队伍建设。不断优化人员结构,增补云计算、大数据等方面的专业技术力量,为全市大数据发展提供有力保障。

2.强化算力支撑。持续加大对信息化、大数据高性能基础设施的投入,强化共性能力支撑。

3.激活数据潜能。积极探索政府数据授权运营机制,优化大数据公司组建模式,调整管理机制,推动数据资产资源化、资源资本化,激活数据要素,发展数字经济。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

我局根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》对本局2024年度的整体支出对照《省级财政专项资金绩效评价共性指标》《部门整体支出绩效评价指标表》进行了自评。在自评过程中,结合本单位的实际情况,收集相关资料、检查财务会计记录,发放社会公众的满意度调查问卷等必要的工作程序,社会公众满意度为90%以上,达预期目标。并在完成自评后将整体支出绩效自评报告和项目支出绩效自评表在财政预决算公开专栏公开,接收社会监督。

综合评价结果:根据《部门整体支出绩效自评表》评分,市行政审批服务局得分94分,部门整体支出绩效为“优秀”。总的来说市数据局(市行政审批服务局)的各项工作推进较好,但基础有待加强。

十、其他需要说明的情况

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