常德市数据局（常德市行政审批服务局）对市政协八届四次会议第287号提案的会办意见

市工信局：

林宣快委员提出的《关于优化中小企业数字化转型支持体系的提案》收悉。经研究，现提出如下会办意见，供参考。

一、加强统筹调度，健全保障机制

2023年以前，我市曾成立由市长任组长的智慧常德建设领导小组，相关工作纳入市委、市政府绩效评估考核范畴，强化工作统筹推进。但在上一轮议事协调机构清理中，我市取消了智慧常德建设领导小组，对政务数据共享等重点工作统筹调度力度和频率不如以前，各县市区和部门对该项工作的重视程度和落实力度也受影响。我市需要重新建立相应的领导机构以及工作机制，参照省委省政府做法，单独或整合设立数字常德建设领导小组，由市委书记、市长为“双组长”，相关市领导为副组长，强化高位调度和统筹推进数字政府、数字社会、数字经济、数字文化、数字生态文明建设，每年至少召开一次领导小组会议，集中议决重大事项；落实首席数据官制度，积极推进相关工作落实。同时，将该项工作纳入高质量发展考核范畴，强化绩效评估，建立评估报告机制，及时查摆问题，形成工作闭环。

二、搭建基础平台，促进数字化转型

加强数据基础集约化建设。按照数字中国“2522”整体框架，加快构建数字基础设施和数据资源体系。推进市民之家数据中心信创云扩容升级，启动机房扩容项目，配套抓紧推动浪潮云中心系统迁移，逐一明确改造、迁移时限，确保年底前实现向市民之家云中心“应迁尽迁”。积极推进数字常德应用支撑平台建设，推进信息系统摸底和公共数据编目，进一步提升数据中台和业务中台服务能力，有效促进数据共享汇聚。今年，正在推进数据直达基层系统和专区建设，组织应用支撑平台升级项目方案设计，建成后将全面提升服务能力，更好服务数据共享，为提升常德市数字经济搭建基础平台，积极促进并支持我市企业数字化转型。

三、强化市场运作，推进数据资源价值化

深化数据要素市场化配置改革，推进数字资源资产化，引导社会资本投资数字化。一是培育国有数据集团。全国已有130多个地级以上城市成立数据集团，与数据局“一体两翼”协同推进数字城市建设运营。国家数据集团，将整合优化全国数据资源，推动数据要素高效配置。我市将积极跟进，加快培育国有数字集团。二是组织数据资源登记。根据《湖南省加强数据资产管理工作方案》（湘政办发〔2024〕40号），数据资源确权由数据主管部门参照数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置原则细化实施；资产登记由财政部门组织实施；交易登记由数据主管部门组织实施，可通过相应机构具体开展；数据知识产权登记由市场监管部门组织实施。目前，依托省公共数据资源登记平台，我市的公共数据资源登记工作逐渐起步，已有财鑫等三家公司进行注册登记，下一步将更大范围宣传发动；交易登记在省内主要依托湖南大数据交易所进行；数据资产登记、价值评估、数据资产入表工作正由财政部门牵头试点。三是授权运营数据资产。按照“管好一级市场，放活二级市场”思路，纵深实施“数据要素×”行动，大力推进“数商聚常”计划，依托数据要素招商引资，推动国有数据产业集团加强与央企、国企、行业头部民企合作，成立子公司，共同开展数据资产市场化运营。

常德市数据局

  2025年 6月27日