常德市人民政府政务服务中心2013年度政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市人民政府政务服务中心（以下简称市政务中心）编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告在市政务中心网站上公布。如对本年度报告有疑问，请联系：市政务中心信息技术科，联系电话：0736-7228522。

　　一、概述

　　市政务中心设有政务公开工作办公室、信息公开申请受理点，专门配备了2名兼职工作人员，开辟了多媒体查询系统、电子显示屏等政务信息公开载体。截至2013年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询等工作均得到了顺利开展。

　　政务大厅是政府信息公开的主载体。2013年，市政务中心和窗口单位紧紧围绕市委市政府工作部署，抓创新，优服务，强管理，审批改革深入推进，服务质量稳步提升，政府信息深度公开。全年办理各类事项29万件，按期办结率为99.6%；收取税费1.5亿元。率先在全省启动《省网上政务服务和电子监察系统》升级改造工作。市运管窗口荣获全国“巾帼文明岗”，市国土、房管窗口通过全国“青年文明号”的复检，市国土、海事窗口荣获全省依法办事示范窗口，市工商局荣获省级“青年文明号”、“巾帼文明岗”。过去一年政务公开方面主要做了以下工作：

　　1、加强审批职权公开。按照市政府 “审批项目压减三分之一,审批期限压减三分之一”的要求，配合做好审批事项清理工作，清理后审批项目为154项，减少41%，审批期限在法定期限基础上压缩64%，比承诺期限压减26%。制定了《常德市部门行政审批职能相对集中工作等级评定暂行标准》，与市政务公开办、市优化办组织了两次专项督查，市本级行政许可办设立和进驻到位率达98%。

　　2、狠抓重大投资项目协调服务。开辟常德市重大投资项目行政审批绿色通道，报请市政府出台了《常德市重大投资项目审批绿色通道实施办法》，市政务中心设立绿色通道受理窗口，编制了办事指南，明确了审批绿色通道工作机制。中心与相关窗口在市政府门户网站“嘉宾访谈”栏目做了一期专访。同时中心主动服务重点项目开工。建立了中心领导和科室服务重大投资项目审批责任制，实行跟踪服务。组织了3次专题调度会，对25个重点项目在行政审批方面存在的问题进行了面对面的集中沟通、解答和指导。全年累计代理常德汽贸城、恒大地产等31个项目，代办施工许可、工商营业执照变更等相关审批手续40多个，投资额度200亿元。

　　3、强化公共资源交易事项监管。督促公共资源交易项目进场交易，对产权交易、政府采购交易项目目录进行调整细化。全年开展了3次公共资源交易项目专项检查（中央投资的市政基础设施及供水管网建设项目、能源、节能环保、产业振兴与技术改造项目、医疗卫生项目）。发改、财政、住建、国土、水利、交通、国资等行业主管部门制定了本行业公共资源交易行政监督规定。完善了综合评标专家库，对复审合格的712名专家进行了两天的评标专业培训。建立了案件投诉举报处理机制，完善了交易平台现场管理制度、交易信息发布、网上招标、投标功能。2013年，市本级平台共完成交易项目1087个，交易总金额94亿元，节约财政资金4.6亿元。妥善处置了交易主体不良行为50多次，记录和上报评标专家违纪行为33次、中介代理机构违规行为6次。

　　4、推进网上政务服务工作。市直57个具有行政审批职能的部门538个办事项目（细项）已联通省系统，实现了省里要求的部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖的要求。省里在我市进行了网上政务服务系统改造升级试点。为加强系统应用，组织对市政务中心窗口单位系统操作人员和县市区系统管理人员进行了培训，每月对系统应用情况在月度考核中进行通报。

　　5、深化政务服务规范化建设。启动了湖南省政务服务地标制修订工作，对已明确的《政府政务服务中心服务和管理规范》《政府政务服务中心服务质量监督与考核评定》《政府政务服务中心建设与设置规范》三个制修订项目开展了调研和文本起草。4月份，全省服务业标准化工作会议组织到市政务中心现场参观，中心被授予“全国服务标准化单位”。9月份，市政务中心举办了导入卓越绩效模式争创省长质量奖培训班，为贯彻政务服务标准，取得卓越的服务绩效提供科学的管理途径。

　　6、完善政务中心管理考评机制。建立了领导联楼层，科室管窗口，楼层设立值班长制度的综合立体监管体系，实行了现场巡查和电子监察相结合的日常管理机制。推进定置管理，制定了政务中心着装管理细则、大厅现场定置管理细则、窗口现场纪律管理规定并抓好落实。全面修订了政务中心窗口考核办法，强化了业务运行、现场管理和满意度测评，每月组织召开窗口工作讲评会。采取检查、暗访、评议等方式，对外部大厅工作进行了考评。

　　二、主动公开政府信息情况

　　到2013年年底累计主动公开政府信息600余条，全文电子化率达100%。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本年度没有发生政府信息公开申请。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本年度共接受市民咨询6971次。其中咨询电话接听2526次，当面咨询5894次，网上咨询600多次。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　政府信息公开支出:印发政务中心简报12期，支出5486元；印刷政务服务指南及宣传海报、橱窗支出15000元，网站改版35000元。

　　本年度没有发生政府信息公开收费。

　　七、其他相关工作情况

　　无

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　市政务中心围绕进一步加强行政审批等事项集中公开透明办理、方便社会公众办事做了大量工作，但还存在事项网上办理公开程度不高，窗口未主动公开办事进度等问题。

　　下一步主要改进措施：

　　1、加强对窗口办事项目的动态管理，对窗口办理事项进行再清理，建立项目目录体系，及时编制指南对外公开。

　　2、加强网上政务服务和电子监察系统应用工作，实行省、市、县三级互动。落实办事部门、项目和流程三个全覆盖的要求，全面公开项目办理信息。

　　3、加强窗口精细化管理，不断规范窗口服务行为。完善群众诉求处理机制，有效开展群众评议窗口工作，不断提升群众满意度和政务服务工作公开透明度。