常德市人民政府政务服务中心2012年度政府信息公开工作年度报告

 
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作要求，由常德市人民政府政务服务中心（以下简称市政务中心）编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告在市政务中心网站上公布。如对本年度报告有疑问，请联系：市政务中心协调管理科王乐。
　　一 、概述
　　根据《条例》要求，2012年，市政务中心开始进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，设立了常德市政务中心政务公开工作办公室、信息公开申请受理点，并开辟了电子显示屏、政务信息多媒体查询系统等。截至2012年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询等工作均得到了顺利开展。
　　政务服务大厅是政府信息公开的主载体。2012年，市政务中心和窗口单位紧紧围绕市委市政府工作部署，抓创新，优服务，强管理，促满意，审批改革深入推进，服务质量稳步提升，努力促进政府信息深度公开。全年办理各类事项38万件，按期办结率为99.4%；收取税费4.1亿元。完成公共资源交易项目1118个，成交金额达99亿元。通过了国家级政务服务标准化试点评估和省级文明标兵单位复检验收。5个窗口获得国家、省、市不同级次荣誉。过去一年的工作，呈现几个特点：
　　1、规范大厅运行促公开。推行标准化管理，形成了一整套服务标准，标准覆盖率98%。国家标准委组织的政务服务标准化工作评估给予高度评价。强化日常监管。建立了领导带班巡查，科室日常巡查，现场视频监察和社会监督在内的立体监管网络。结合文明创建，着力窗口现场管理，出台“两禁止三必须”要求。五个外部大厅着力优化大厅软件，提升服务质量。市地税大厅开展“我是纳税人，我该怎么做”主题讨论，做到窗口服务理念、用语、着装、态度四统一。市国税大厅开展“您来当税官、我做纳税人”特色活动，实行角色转换。市公安出入境大厅开展窗口精细化管理，市交警车驾管大厅组织开展“三访三评”，市劳动保障大厅各处业务重心下移，突出便民服务和规范服务。
　　2、加大项目服务促公开。实施重大投资项目前期工作协调机制，建立了市县联动的项目协调工作组织体系，健全了项目征集、会议组织、议定事项督办等工作制度。推动了部门主动服务，整体推进了项目前期工作。全年组织协调议定项目16个。去年计划开工或是具备开工条件的200个重大项目，实际达目标的184个，占92%，受到投资业主和县市区政府的广泛好评。
　　3、创新审批机制促公开。落实省市简政放权要求，配合抓好行政审批项目及职权再清理，涉及单位80多家。环保、海事、林业等部门主动下放事权，能够下放的事项全部下放区县办理。审批职能内部相对集中改革全面推进，加快构建以行政许可办为主导、批管分离的行政审批运行机制。市本级纳入改革范围的57家单位许可办机构基本组建到位。药监、卫生、城管、园林等单位授权比较充分，许可办在开展审批、组织协调等方面发挥作用明显，窗口普遍由受理型向办理型转变。切实加强网上政务服务和电子监察系统应用。市本级62个部门的551个办事子项实现网上申报和流程监控，住建、市规划、药监等单位应用较好。深化四项联合审批制度，着力优化中介服务，简化申报资料，开展上门服务，提高联合审批一审通过率。去年办理的104个联合审批事项整体提速80%。
　　4、加强交易监管促公开。大力整合部门交易机构，加强统一平台建设，初步建立起了我市公共资源交易“一委一办一中心”的运行管理体制。健全交易管理制度体系。制定了市资管办议事规则、部门行政监督细则、业务规范和行政监察办法以及交易平台管理制度。推进交易项目进场。编制了常德市公共资源交易项目目录，组织开展交易项目专项督查。交易平台日平均交易达到了6个项目。加强交易全程再监督，及时处理交易投诉举办案件40余起。
　　二、主动公开政府信息情况
　　本年度累计主动公开政府信息500余条，全文电子化率达100%。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　本年度没有发生政府信息公开申请。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　本年度共接受市民咨询6971次。其中咨询电话接听2526次，当面咨询5894次，网上咨询426次。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　本年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。
　　六、政府信息公开支出与收费
　　1、工作人员情况
　　市政务中心有2名兼职政务公开专干，2012年发放工资共9.6万元。
　　2、印发政务中心简报12期，支出5486元；印刷政务服务指南及宣传海报、橱窗支出15000元。
　　本年度没有发生政府信息公开收费。
　　七、其他相关工作情况
　　无
　　八、存在的主要问题和改进措施
　　市政务中心围绕进一步加强行政审批等事项集中公开透明办理、方便社会公众办事做了大量工作，但还存在事项网上办理公开程度不高，窗口未主动公开办事进度等问题。
　　下一步主要改进措施和主要任务：
　　主要改进措施：
　　1、加强对窗口办事项目的动态管理，对窗口办理事项进行再清理，建立项目目录体系，及时编制指南对外公开。
　　2、加强网上政务服务虚拟大厅建设，尽快完成网上政务服务和电子监察系统常德个性化功能开发与制定。网上办事系统到窗口、到单位，真正实现办事部门、项目和流程三个全覆盖的要求，全面公开项目办理信息，努力做到除基本建设审批项目外，其它审批服务项目足不出户就能在网上办理办结，办事群众可以在网上全程查看审批进程。
　　3、加强窗口精细化管理，从服务细节入手，不断规范窗口服务行为。完善群众诉求处理机制，有效开展群众评议窗口工作，不断提升群众满意度和政务服务工作公开透明度。
　　4、加快推进中介机构服务标准化、规范化，建立中介机构的备案公示制度、市场准入制度、信用评价制度以及监督考核与责任追究制度。加大对失信中介机构惩处力度，通过公示信用等级促进优质化服务。建立中介机构信息公开平台。
　　2013年政务中心工作主要任务是：服务民生与发展，突出规范与高效，实现优质与满意。总要求是：按照中办发〔2011〕22号文件、湘办发〔2012〕16号文件精神和建设人民满意政府要求，秉承“服务为本、便民为先、效率为上、满意为要”的政务服务理念，以打造“规范、透明、廉洁、高效”的政务服务政务公开环境为目标，着力巩固完善，推进创新发展，全面构建行政审批、资源配置、信息公开、社会服务、效能监管于一体的政务服务平台，努力打造政府信息公开载体，不断满足群众的知情权、参与权、监督权。